Protokoły z sesji

Protokół Nr IX/2024
z sesji Rady Gminy Bojanów odbytej w dniu 3 grudnia 2024 roku
w Urzędzie Gminy Bojanów

W sesji udział wzięło 15– tu radnych na ogólny stan 15-tu radnych, wg załączonej do protokołu listy obecności.
Ponadto udział w sesji wzięli zaproszeni goście, wg załączonej do protokołu listy obecności.
Porządek obrad sesji:
1. Otwarcie sesji oraz stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Informacja z działalności Wójta od ostatniej sesji Rady Gminy.
3. Informacja z realizacji uchwał podjętych na sesji w dniu 14 listopada 2024 roku.
4. Podjęcie uchwał w sprawie:
a) ustalenia zasad i wysokości przysługujących diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych dla sołtysów Gminy Bojanów,
b) rozpatrzenia skargi na działalność Wójta,
c) zmian w uchwale budżetowej na rok 2024,
d) zmian w wieloletniej prognozie finansowej gminy Bojanów.
5. Interpelacje radnych. Wolne wnioski i zapytania.
6. Zamknięcie obrad sesji.

Ad. 1
Przewodniczący Rady Gminy – Pan Tomasz Sudoł otworzył obrady IX sesji, przywitał osoby biorące udział w sesji i stwierdził prawomocność obrad na podstawie listy obecności. Następnie Przewodniczący Rady przedstawił proponowany porządek obrad sesji. Porządek obrad został przyjęty przez Radę Gminy jednogłośnie. Imienny wykaz głosowań radnych w sprawie zatwierdzenia porządku obrad stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Ad. 2
Wójt Gminy – Pani Agnieszka Kobylarz przedstawiła informację ze swej działalności za okres od ostatniej sesji, która miała miejsce 14 listopada 2024 roku. Wójt Gminy odniosła się do kwestii:

1) Programu Rozświetlamy Polskę (Otrzymaliśmy zwiększone środki z Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych na modernizację istniejącego na terenie gminy Bojanów oświetlenia ulicznego, dzięki czemu zostanie wymienionych więcej opraw oświetleniowych),

2) Propozycji zwiększenia diety dla sołtysów (Od nowego roku diety dla sołtysów wzrosną o 300,00 zł. Jest to rekompensata wydatków wynikających z pełnienia funkcji sołtysa),

3) Kontroli budowy sieci kanalizacji sanitarnej (Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego zakończył kontrolę budowy sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Laski i Stany. Gmina złożyła wniosek o płatność i oczekujemy na zwrot 3 mln zł),

4) Budowy chodnika przez tory i przebudowy nawierzchni asfaltowej w miejscowości Bojanów,

5) Projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta ( Na wstępie Pani Wójt odczytała słowa, które powiedziała na koniec swojej kampanii wyborczej, które są bardzo dobrym wstępem do zaistniałej sytuacji „Drodzy Mieszkańcy Gminy Bojanów. 7 kwietnia zdecydujemy o przyszłości naszej Gminy. Wasz głos rozstrzygnie, czy nasz samorząd będzie kontynuował dotychczasowa politykę rozwoju, czy wreszcie otworzy się na wasze potrzeby i będzie Wam służyć. Jestem osobą z bogatym doświadczeniem w samorządzie i doskonale wiem, jak efektywnie zarządzać inwestycjami oraz pozyskiwać środki z zewnątrz. Przez cztery kadencje aktywnie uczestniczyłam w rozwoju naszej gminy, kierując i koordynując większością inwestycji. Jestem przekonana, że dalszy rozwój naszej gminy powinien opierać się na mądrych i transparentnych decyzjach, które przyniosą korzyści dla wszystkich mieszkańców. Jako Wójt Gminy Bojanów będę zawsze po Waszej stronie – Po Stronie Mieszkańców Gminy Bojanów”. Przypomniała, iż 7 kwietnia br. została wybrana zdecydowaną większością głosów na Wójta Gminy Bojanów i bardzo szybko przystąpiła do wcielania obietnic wyborczych w życie, bo nigdy nie rzuca słów na wiatr. Zaznaczyła, że nie jest osobą, która nie ma doświadczenia i kompetencji, jak to próbuje się udowodnić, pomijając zupełnie fakt, ze przez prawie 20 lat odpowiadała za wszystkie inwestycje i nie zdarzyło się, aby gmina zwracała jakiekolwiek środki. Zwróciła uwagę, że niektórzy siedzący na tej sali starają się o tym nie pamiętać, a widzieli na co dzień jej pracę i uwierzyli w oszczerstwa innych pod jej adresem. Zasygnalizowała, że jeśli w dalszym ciągu będzie się próbować uderzać w jej dobre imię, na które pracuje przez całe życie to podejmie stosowne kroki prawne, gdyż nie tylko za czyny ale i słowa należy brać odpowiedzialność. Osoby skarżące, a co ciekawe jest wśród nich osoba niebędąca mieszkańcem gminy próbują zarzucać Wójtowi Gminy, że naraża Gminę Bojanów na utratę prawie 2 mln zł z Polskiego Ładu ze względu na zmianę jakiej dokonała w obszarze modernizacji infrastruktury drogowej na terenie gminy, zamieniając 2 drogi, w tym jedną do Doliny Zdrowia, zgłoszone przez jej poprzednika tj. na kilkanaście drobnych odcinków dróg, na które mieszkańcy czekali. Pani Wójt nadmieniła, że miała ku temu wszelkie możliwości prawne – wystąpiła do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów o zmianę promesy i taką zgodę otrzymała, a że roboty na odcinkach dróg gminnych zostały zakwalifikowane do remontów, o tym decydowali już projektanci, a organ architektoniczno – budowlany nie wniósł do dokonanych remontów sprzeciwu. Pani Wójt powiedziała, że wywód prawniczy skarżących na ten temat jest mocno subiektywny i próbujący udowodnić tylko tezę skarżących, a źródłem wszystkiego jest niemożność pogodzenia się z faktem, że takiej zmiany mogła dokonać, bo
w głównej mierze nie było dokumentacji projektowej na poprzednie drogi, nie było rozstrzygniętych przetargów, więc miała możliwość do zmiany dróg z której skorzystała dla dobra mieszkańców).

Ad. 3
Przewodniczący Rady Gminy – Pan Tomasz Sudoł przedstawił informację z realizacji uchwał podjętych na sesji w dniu 14 listopada 2024 roku. Rada Gminy nie wniosła uwag do przedłożonej informacji z realizacji uchwał. i przyjęła powyższą informację do wiadomości. Informacja ta stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Ad. 4a
Przewodniczący Rady Gminy – Pan Tomasz Sudoł przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad i wysokości przysługujących diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych dla sołtysów Gminy Bojanów. Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt ww. uchwały. Rada Gminy głosując jednomyślnie podjęła uchwałę Nr IX/58/2024 w sprawie ustalenia zasad i wysokości przysługujących diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych dla sołtysów Gminy Bojanów.
Uchwała stanowi załącznik do protokołu. Imienny wykaz głosowań radnych nad ww. uchwałą stanowi załącznik do protokołu.

Ad. 4b
Sekretarz Gminy – Pani Katarzyna Stańkowska nadmieniła, iż zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego organem właściwym do rozpatrzenia skargi na działalność wójta jest rada gminy; w tym celu powołuje komisję skarg, wniosków i petycji. Rada gminy rozpatruje skargę w formie uchwały. Podjęcie uchwały powinno nastąpić nie później niż  w ciągu miesiąca. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji na posiedzeniach odbytych w dniach: 22 listopada 2024 r. oraz 26 listopada 2024 r. zbadała zasadność złożonej skargi na działalność Wójta Gminy Bojanów, analizując zarówno załączone do skargi dokumenty jak i zebrane w toku rozpatrywania sprawy materiały, informacje oraz wyjaśnienia udzielone przez Wójta Gminy – Panią Agnieszkę Kobylarz i pracownika tutejszego urzędu – Panią Justynę Wilk. Mając na względzie całokształt postępowania wyjaśniającego Komisja rekomendowała uznanie skargi za bezzasadną.

Następnie Sekretarz Gminy – Pani Katarzyna Stańkowska odczytała uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy wraz z projektem tej uchwały. Przewodniczący Rady Gminy – Pan Tomasz Sudoł zachęcił do dyskusji w powyższej sprawie. Radna Pani Anita Ryba zabierając głos powiedziała, że jest właściwy moment, aby powiedzieć to, co powinno wybrzmieć już dawno. Otóż 7.04.2024 roku ponad 2 tys. mieszkańców powiedziało koniec władzy totalitarnej na terenie naszej gminy. Koniec poniżania i zastraszania ludzi oraz wymyślania niestworzonych rzeczy. Zwróciła uwagę, że dyskusja nad uchwałą była merytoryczna. Pani Wójt powiedziała, że dokonała wszelkich czynności, jakich dokonywała przez ostatnich 16 lat swojej pracy a skarżący zarzucają, że jest źle. W tym przypadku należy zastanowić się nad faktem, czy skarżący nie skarży sam na siebie, że przez 2 dekady źle pracował. Skarżącym nie chodzi o to, że Wójt dokonała wyboru takich dróg, ale poprzednika boli, że następca zmieniła jego decyzję. Radna podkreśliła, że Pani Agnieszce Kobylarz zaufało ponad 2 tys. ludzi, którzy chcą rozwoju naszej gminy. Podkreśliła, że skończyło się narzucanie opinii radzie gminy. Odnosząc się do projektu uchwały powiedziała, że zgadza się z treścią uchwały i załącznikiem do tejże uchwały. Wyraziła ubolewanie, że Rada Gminy musi tracić czas i zajmować się tego rodzaju skargą na Wójta Gminy. Pani Anita Ryba kończąc dyskusję nad skargą przytoczyła słowa, jakie skarżący skierował kiedyś do swojego poprzednika i do niej.
Przewodniczący Rady Gminy – Pan Tomasz Sudoł wyraził pogląd, iż podobna sytuacja nie miała miejsca, aby składano skargę na swojego następcę. Dodał, iż wywód zawarty w tym piśmie nie jest skargą a raczej jest to pismo bardziej życzeniowe. Przewodniczący Rady przekazał uwagi od mieszkańców, którzy ubolewają nad tym, iż skarżący takim działaniem szkodzą mieszkańcom. Te odcinki dróg będą służyć nie wójtowi i radzie ale mieszkańcom.

Następnie Przewodniczący Rady Gminy- Pan Tomasz Sudoł poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta. Rada Gminy w wyniku głosowania przy: 13 głosach – za, 2 głosach – wstrzymujących się podjęła
uchwałę Nr IX/59/2024 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta. Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Imienny wykaz głosowań radnych w sprawie rozpatrzenia skargi stanowi załącznik do protokołu.

Ad. 4c
Skarbnik Gminy – Pani Beata Stolarz omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Bojanów na rok 2024. Poinformowała o zwiększeniach dochodów budżetu gminy ogółem o kwotę 599.742,40 zł. Powyższą kwotę stanowią: wpływy ze sprzedaży mienia gminnego – działki rolne, wpływy  z najmu, wpływy ze sprzedaży mienia gminnego – działki budowlane, wpływy z podatku od nieruchomości, podatku rolnego, podatku leśnego, wpływy z opłaty targowej, opłaty za gospodarowanie odpadami (zwiększenie wpływów wynikające ze skutecznej ściągalności opłat od mieszkańców), środki otrzymane z Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych na modernizację istniejącego na terenie gminy Bojanów oświetlenia ulicznego, wpływy z najmu basenu, odpłatność za korzystanie z basenu. Następnie poinformowała o zwiększeniu wydatków budżetu gminy ogółem o kwotę  603.992,40 zł. Powyższa kwota zostanie przeznaczona na: budowę sieci kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Cisów Las, budowę sieci kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Laski i Stany, funkcjonowanie urzędu gminy, zakupy bieżące OSP, odpłatność za dzieci w przedszkolach, modernizację stołówki szkolnej, dotację na zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży, modernizację istniejącego na terenie gminy Bojanów oświetlenia ulicznego, utrzymanie terenów gminnych, zakup w Gminnym Ośrodku Sportu.

Dalej Skarbnik Gminy omówiła zmniejszenia wydatków budżetu gminy ogółem o kwotę 4.250,00 zł. Zmiany te dotyczą przesunięć środków miedzy paragrafami. Przewodniczący Rady Gminy – Pan Tomasz Sudoł poddał pod głosowanie projekt uchwały  w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Bojanów na rok 2024. Rada Gminy jednogłośnie podjęła  uchwałę Nr IX/60/2024 w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Bojanów na 2024 rok. Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu.Imienny wykaz głosowań radnych w sprawie zmian w uchwale budżetowej stanowi załącznik do protokołu.

Ad. 4d
Skarbnik Gminy – Pani Beata Stolarz omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Bojanów. Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmian  w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Bojanów. Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr IX/61/2024 w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Bojanów. Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Imienny wykaz głosowań radnych w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej stanowi załącznik do protokołu.

Ad. 5
Pracownik Urzędu Gminy Bojanów – Pani Justyna Wilk poinformowała o piśmie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie (data wpływu 21.11.2024 r.) w sprawie zaopiniowania projektu Audytu krajobrazowego województwa podkarpackiego. Zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zarząd województwa przed przedłożeniem projektu audytu krajobrazowego do uchwalenia przez sejmik województwa zasięga opinii o projekcie do rad gmin położonych na terenie województwa.

Audyt krajobrazowy jest dokumentem uchwalonym przez Sejmik Województwa stanowiącym podstawę do podejmowania działań w zakresie ochrony i kształtowania krajobrazu. W dokumencie identyfikowane są krajobrazy występujące na obszarze województwa, określa się ich cechy charakterystyczne oraz dokonuje oceny ich wartości, a także wskazuje krajobrazy priorytetowe. W myśl art. 38 b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2023 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym brak zajęcia stanowiska w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu audytu krajobrazowego uznaje się za wyrażenie pozytywnej opinii o projekcie w przedłożonym brzmieniu.

Radni Rady Gminy Bojanów nie wnieśli uwag do projektu Audytu krajobrazowego województwa podkarpackiego. Radna Pani Anita Ryba nawiązała do awarii sieci wodociągowej, jaka miała miejsce na sieci w miejscowości Pietropole. Z powodu awarii mieszkańcy nie mieli dobrej wody, co było dla nich uciążliwe. W związku z zaistniałą sytuacją zaproponowała obniżyć stawkę za dostarczenie wody dla tych mieszkańców. Wójt Gminy – Pani Agnieszka Kobylarz wyjaśniła, iż wprowadzenie zniżek za dostarczanie wody jest prawnie niemożliwe. To była sytuacja nie zawiniona przez nikogo.  Następnie Pani Anita Ryba odniosła się do działalności Gminnego Ośrodka Kultury w Bojanowie.

Nadmieniła, iż Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Bojanowie oddała salę na sylwestra mieszkańcom innej miejscowości i zawarła z nimi umowę, co wzbudziło oburzenie wśród mieszkańców Bojanowa, że budynek został przed nimi zamknięty. W imieniu mieszkańców Bojanowa zwróciła się do Pani Wójt o pomoc, aby to oni mieli do dyspozycji salę w GOK na imprezę sylwestrową. Ponadto zwróciła uwagę, że działalność w GOK w Bojanowie prowadzona jest do godz. 16.00 i młodzież nie może korzystać z tej placówki kulturalnej. Młodzież jest zdesperowana, że musi spotykać się w parku, na przystanku, czy na placu obok budynku GOK bo budynek ten o godz. 16.00 jest już zamknięty.

Pani radna zwróciła się z prośbą do Pani Wójt o pomoc w rozwiązaniu tego problemu, aby budynek GOK w Bojanowie funkcjonował do godz. 20.00. Młodzież apeluje, aby ten budynek służył szerszej społeczności a nie tylko dzieciom. Wójt Gminy – Pani Agnieszka Kobylarz zasugerowała, aby Przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Bojanów zwołała posiedzenie komisji w tym kierunku.

Pani Wójt zasygnalizowała również, że nie są wykonywane polecenia Wójta Gminy przez osobę zarządzającą Gminnym Ośrodkiem Kultury w Bojanowie. Zwróciła uwagę, że bardzo ważnym aspektem jest działalność kulturalna, a ta kuleje. Połączenie GOK i Gminnej Biblioteki Publicznej w Bojanowie oraz wprowadzenie odpowiedniej kadry zarządzającej mogło by poprawić działalność tej instytucji. Pani Wójt odniosła się również do aspektu odpłatności przy organizacji imprez przez mieszkańców. Są zbyt wygórowane stawki za wynajem pomieszczeń w budynkach zarządzanych przez GOK w Bojanowie. Pani Wójt nadmieniła, że pomimo podejmowanych przez nią interwencji niewiele jeszcze się zmieniło  w działalności Gminnego Ośrodka Kultury w Bojanowie. Działalność tej instytucji nie przyniosła oczekiwanych rezultatów.

Radny – Pan Jerzy Pasek poruszył problem szkód wyrządzanych przez bobry na starorzeczu w Przyszowie. Robią zapory i niszczą drzewa wokół altany. Wójt Gminy – Pani Agnieszka Kobylarz zwróciła uwagę, że zwierzęta te znajdują się pod ochroną. Sprawa szkód wyrządzanych przez bobry jest tematem złożonym i Wójt nie ma kompetencji w tym zakresie.

Ad. 6
Przewodniczący Rady Gminy – Pan Tomasz Sudoł dokonał zamknięcia obrad IX sesji Rady Gminy Bojanów.

Na tym protokół zakończono.
Protokolant: E. Pakuła

Przewodniczący Rady Gminy
Tomasz Sudoł